对有劳动能力和就业愿望、符合下列条件之一的杭州市区（不含萧山、余杭区）城镇失业人员，经本人申请，区就业管理服务机构核准，可发放《援助证》，并享受相应的扶持政策：
　　1、国有和城镇集体企业、事业单位失业人员（包括改制前为国有和集体企业、事业单位职工的失业人员）。
　　（1）国有企业失业人员，即领取失业保险金期间以及期满、尚未再就业的原国有企业的失业人员；
　　（2）城镇集体企业失业人员，即领取失业保险金期间以及期满、尚未再就业的原城镇集体企业的失业人员；
　　（3）事业单位失业人员，即因事业单位改制而失业登记的人员。
　　2、国有和城镇集体企业破产或改制时，已办理“协缴”手续以及领取一次性安置费且未再就业的人员。
　　3、享受城镇居民最低生活保障的失业人员。
　　4、失业6个月以上的夫妻双失业人员(夫妻双方均失业6个月以上)和失业6个月以上的有抚养义务的单亲家庭失业人员。
　　5、失业6个月以上的城镇其他失业人员中的男50周岁及以上、女40周岁及以上的人员（简称“4050”人员）。
　　6、有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人。
　　有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人，具体由残联认定。
　　对享受低保待遇且登记失业不满1年的失业人员，申领《援助证》时应讲清利弊，领证后不享受税收扶持政策。申领《援助证》后，继续享受低保待遇且登记失业满1年，原则上不换领《援助证》。